Извънредното заседание в сряда на Общинския съвет, на което са приети решенията за увеличаването на капитала на „Дунавски индустриален и технологичен парк“ с още 150 000 лева
и за учредяване на ново общинско търговско дружество – „Индустриален и технологичен парк“ ЕООД
са незаконосъобразни и следва да бъдат върнати за ново обсъждане от областния управител Георги Гугучков, както и да бъдат протестирани от прокуратурата в рамките на правомощието и да контролира законосъобразността на актовете на Общинските съвети.
Съгласно чл. 45, ал.4 от ЗМСМА областният управител упражнява контрол за законосъобразност на актовете на общинските съвети, освен ако в закон е предвидено друго. Той може да върне незаконосъобразните актове за ново обсъждане в Общинския съвет или да ги оспорва пред съответния административен съд. Оспорването спира изпълнението на индивидуалните и на общите административни актове и действието на подзаконовите нормативни актове, освен ако съдът постанови друго.
Съгласно чл. 83, ал.3 от Административнопроцесуалния кодекс прокурорът може да предявява протест срещу законосъобразността на административния акт, а в рамките на общия надзор за законност, вменена на прокуратурата се включва и въпросът за контрол на законността на актовете на Общинските съвети.
В конкретния случай при провеждане на извънредното заседание на Общинския съвет са нарушени няколко разборедби от Правилника за устройството и дейността на Общинския съвет.
Според чл. 71 от него при извънредни заседания на общинските съветници се представят покана, проект за дневен ред и материалите по точките от заседанието не по-късно от един работен ден преди провеждането му. В конкретния случай материалът по т.2 от извънредното заседание е представен на общинските съветници едва в края на работното време на предходния ден и между този момент и часът на провеждане на заседанието – 8:30 часа на следващия ден този срок не е спазен.
Освен това всички проекти за решения, включени в дневния ред на заседанията подлежат на предварително обсъждане в съответните комисии. Това обсъждане е задължителен елемент от законосъобразното протичане на процедурата по приемане на всяко решение. За пореден път и при тази извънредна сесия подобно обсъждане въобще не е правено нито по едната, нито по другата точка от дневния ред.
Като заключение, считам, че това е поредния случай, в който работата на върховния орган на местното самоуправление се претупва в полза на уж „общоприети“ и полезни за обществото решения. Напълно недопустимо е от съображения за „революционна съобразност“ да се гази закона по подобен безобразен начин. С мотив неотложност и спешност в грубо нарушение на правилата се прокарват ключови решения и то при невъзможност на представителите на опозицията, които си имат професии и работят да присъстват на сесиите. От тях се очаква като се съобразяват с прищевките на администрацията, която системно злоупотребява с правото си да свиква извънредни сесии в нарушение на всички правила единствено едва ли не да ръкопляска на юридическото творчество на Генчо Генчев.
Извънредната сесия може да проследите тук:
